尽管目前管理办法仍未出台，但李伟确认境外产权管理的责任主体是集团公司。中铝、中铁等企业则反映由于境外产权管理制度整体上不健全，所在国法律法规、投资政策及环境等方面的差异，使境外企业生产经营面临一定风险。

　　北京科技大学管理学院教授刘澄曾多次参加央企海外产权管理座谈，他认为，去年不少央企海外投资失利，国资委加强央企海外产权监管开始提速，但“即将出台的管理办法出台细则难度较大，可能主要还是加强事前投资决策和事中定期报告制度”。

　　国务院国资委研究中心宏观战略研究部部长程伟也表示，央企境外子企业的层级非常复杂，有的多达三四级，产权归属界定是要解决的首要问题，此外目前央企的公司治理结构不完善也是监管中的核心问题。

　　粗略统计目前央企的境外投资已超过一万亿元人民币，但目前国资委仍未制订一部专门管理办法对其进行监管。2007年财政部、国资委、商务部、国家外管局等部委曾对一千多家中央驻外企业和中央企业驻外子企业境外投资开展“摸底”。去年底，国资委也启动了对央企境外子企业财务的抽查审计工作。